行业观察 ｜ 向“新”提“质”赢未来，湖北加速发展新质生产力

自2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时首提“新质生产力”概念以来，从中央经济工作会议到全国两会，加快发展新质生产力的春风吹遍大江南北，中国经济正发力向“新”而行、以“质”图强。

今年政府工作报告中已明确将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为2024年政府工作十项任务之首，并从推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展三个方面进行系统部署，将新质生产力产业链解构为六大核心细分赛道：数字经济、高端装备、生物技术、智能电车、能源转型以及其他未来产业（包括低空经济、量子科技、氢能、人形机器人、脑机接口等），明确要求要“培育壮大先进制造业集群”“促进战略性新兴产业融合集群发展”“打造具有国际竞争力的数字产业集群”，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势指明了方向。

随着国家对新质生产力发展的战略规划与顶层设计不断出台，全国各地纷纷响应，竞相布局，力求在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。在此背景下，湖北省作为中国中部地区的经济重镇与科教高地，正站在新的历史起点上，面临着前所未有的发展机遇与挑战。

当前，我国很多产业链的问题归根结底还是“卡脖子”技术问题，其中最关键的环节在于前端的科技创新力量。与国内先进地区相比，我省基础研究总体水平有待提升，原始创新能力还需进一步增强，直观上表现为产学研用融合深度广度还不够、科技投入与发展要求不相适应、科技创新主体活力发挥不充分、领军企业和头部企业偏少，根本原因则是对基础研究经费投入不足，导致湖北人才资源优势难以有效发挥，制约了科教资源优势向创新发展胜势的转化。科技创新不能只关注结什么“果”，更要关注播什么“种”。发展新质生产力，必须提前布局高水平原始创新，从源头和底层解决关键技术问题。

发展新质生产力，产业是载体，创新是动力，人才是关键。湖北，作为中部地区的崛起之星，正围绕这一核心理念，全面布局，深耕细作，力求在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。

在筑牢产业支撑方面——湖北坚持传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，推动以5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业为骨干的“51020”现代产业集群加速崛起。重点打好汽车、钢铁、化工产业转型“三大战役”，推动算力、存力、运力和绿色电力“四力”倍增，深入实施“人工智能+”行动，重点布局实施人形机器人突破、6G创新发展、高端AI芯片提升、量子科技攻关、脑机接口融合、合成生物引领等8大重点工程。

在推动科技创新方面——为进一步实现高水平科技自立自强，湖北率先在全国建设以“用”为导向的科技创新供应链平台，加快突破基础软硬件、基础零部件、关键基础材料、关键仪器设备和试剂等“卡脖子”技术瓶颈，初步形成以需求为导向、以企业为主体、产学研用高效协同融合的产业创新生态，构建优势领域“核心技术池”。

如今，“湖北科创供应链线上平台”已经向省内17个市州、大湾区及海外拓展延伸。截至目前，平台已吸引50000余家企业入驻，发布需求30000余项，供需对接已完成9000余项。需求找技术，技术找投资，湖北科创供应链如同一座桥梁，促进供需双方的精准对接，正在将湖北的科教优势转化为创新优势、产业优势，发展优势。此外，湖北还构建了以“湖北－国家区域创新发展联合基金”、省自然科学基金、省联合基金为主体的基础研究资助体系，力争每年开展15项左右跨学科颠覆性技术研究，每年突破30项左右优势领域关键技术，全省技术合同年成交额突破万亿元。

在激发人才活力方面——湖北实施战略科技人才引领、青年拔尖人才成长、卓越工程师集聚、工匠培育“四大专项”，推进科技创新人才“扬帆”行动、“楚天英才计划”“博士后人才倍增计划”，推行高层次人才“举荐制”，开展工程硕博士培养改革专项试点，打造近悦远来的人才发展生态。同时，湖北全力打造青年科技人才队伍，支持青年人才挑大梁、当主角，湖北实验室、省技术创新中心自主立项课题50％以上由40岁以下青年人才担纲。湖北省软件行业协会于2024年9月成立了数字人才工作委员会，这是本省首个、全国第三个围绕“数字人才培育与服务”设立的专业性、公益性的第三方机构，旨在推动湖北省数字人才培育与服务，助力湖北省数字经济发展与繁荣。而今，湖北以“楚人爱才”书写“人才兴鄂”，人才释放出的动能，正驱动新质生产力蓬勃发展。

党的二十届三中全会明确提出“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为发展新质生产力指明了工作方法。基于此，全国各地正在根据自身资源禀赋，竞逐各有特色的“黄金赛道”。浪潮之中，湖北省在深刻把握自身实际情况的基础上，精准施策，积极推出了旨在因地制宜地促进新质生产力发展的“湖北方案”。

今年4月，湖北省人民政府办公厅正式印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见》（下文简称“新质生产力18条”），从多个维度详细部署，绘制出湖北加快培育新质生产力的“路线图”。在此基础上，湖北又接连密集出台一系列举措，聚焦教育科技人才体制机制一体改革、科技金融创新、科技成果转化等核心关键问题，激活核心要素，夯实产业支撑，塑造创新生态，围绕“国家所需”贡献“湖北所能”，加快打造新质生产力发展高地。

企业作为创新知识生产和成果转化的关键枢纽，是推动科技创新、整合利用要素资源、培育产业竞争新优势的有生力量，充分发挥企业创新主体作用有利于培育和发展新质生产力。近年来，湖北在发挥高校、科研院所源头创新能力的同时，强化企业创新主体作用，启动实施科创企业全生命周期培育计划，开展服务高新技术企业“春晓行动”、科技企业孵化“沃壤行动”，设立支持高新技术企业发展专项资金，实施科技创新券政策，联合商业银行、担保机构提供科技金融产品。2023年，累计向6000余家科技企业提供近304亿元的资金和贷款，解决企业在创立及运营中的后顾之忧；国家级专精特新企业达到678家，位列中部第一；新增国家技术创新示范企业7家，位列全国第一；科技计划项目中70%以上的技术创新项目由企业牵头或参与，科创企业群体加速壮大，企业科技创新的主体地位进一步凸显。

同时，“新质生产力18条”提出，要激发各类经营主体活力，以控制成本为核心、以高效办成一件事为中心，深入实施市场化改革示范、法治化建设升级、国际化合作促进等五大行动，打造营商环境升级版。优质的营商环境，不仅是经济腾飞的强劲引擎，塑造领先地位的核心竞争力，更是吸引全球资本与人才汇聚的强大磁场，激发市场活力的有效驱动。

当前，我省正统筹传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，加快构建现代化产业体系。