据环球时报报道，上海垣信卫星科技有限公司（简称“垣信卫星”）与巴西国有通信企业“TELEBRAS”正式签署合作备忘录，垣信卫星将为巴西地区提供卫星通信服务，并通过与TELEBRAS的合作率先实现对巴西偏远和网络不发达地区的宽带互联网接入，推动巴西国家数字包容公共政策执行落地，向学校、医院及农村地区提供战略服务。根据合作备忘录，垣信卫星将在2026年为巴西地区提供正式的商用服务。
巴西政府选择与中国企业合作，建设自己的卫星互联网，用垣信卫星来取代“星链”。此举不但将影响“星链”在拉美市场的份额，更可能成为一个标志性事件美国在其传统后花园的影响力正逐步减弱。这对“星链”来说无疑是个重大打击，要知道目前“星链”可是巴西卫星互联网市场的头号供应商，占据了近一半的份额。凭借其超过6000颗在轨卫星，它几乎覆盖了巴西90%的国土，如今却面临着中国对手的正面挑战。
巴西与美国的关系，近年来可谓跌宕起伏，特别是特朗普执政时期，“美国优先”的单边主义政策与巴西奉行的多边主义外交理念格格不入，导致两国关系日渐紧张。2022年巴西大选期间，卢拉明确表示支持哈里斯，这种公开“选边站”的举动，更是加剧了与特朗普之间的矛盾。巴西前总统博索纳罗败选后前往美国与特朗普会面，随后巴西国内爆发了被认为是“国会山事件”翻版的政治动荡，这更加深了巴西政府对美国干预其内政的疑虑。
卢拉总统上台后，巴西政府宣布对马斯克的“X”平台进行信息限制。随后，马斯克就对巴西发出“断供服务”的威胁。而在第一任期就发动对华贸易战的特朗普，威胁卢拉总统，如果巴西政府“不切断和中国的关系”，可能面临同样的60%高关税惩罚。让特朗普和马斯克没想到的是，他们的“组合威胁”没有获得1+1＞2的效应，而是1+1＝0的最意外结果。这个世界已经不再是美国和西方高科技技术垄断的时代，如果美国不能尽快转变态度，将陷入更深层孤立境地。
今年四月，巴西的大法官德莫赖斯竟说，马斯克和他手底下的那家名叫"X"的社交平台涉嫌传播谣言，然后就开始对它们展开秘密调查。更有意思的是，尽管巴西政府已经下令所有的网络供应商都禁止用户访问这个"X"平台，但马斯克的“星链”就是不肯听从命令，依旧我行我素。虽然后来马斯克也服软了，乖乖地按照巴西法院的判决去做，但是这件事情还是让巴西政府坚定了要把“星链”从国内的网络供应商名单里剔除出去的决心。
此时，巴西通信部长儒塞利诺·菲略宣布，巴西已经与中国的垣信卫星签署协议，未来将依靠中方提供的卫星网络服务，逐步摆脱对“星链”的依赖。中国的卫星技术近年来发展迅猛。信卫星目前已经拥有40颗在轨卫星，计划在未来14个月内再发射648颗，到2030年将部署1.5万颗卫星。更令人振奋的是，巴西东北部的军事航天基地将对垣信卫星开放，用于部署地面接收和测控系统。这不仅是一次技术合作，更是一次政治信任的体现。