一、起草背景

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开办法》和歙县推进依法行政工作领导小组办公室要求，每年3月1日之前歙县财政局要向各报告主体报送上一年度法治政府建设年度报告，歙县财政局正式文件形式向县委、县政府、县委依法治县办、市财政局报送，并在4月1日前在政府信息公开网站“法治政府建设年报专题”栏目向社会公开。财政局法治建设年度报告执行情况作为法治政府建设年度考核、法治政府建设示范创建和法治督察的重要内容。

二、主要内容

第一部分：2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

一是加强党对法治政府建设工作的领导。镇党委结合我镇工作实际，确定年度法治政府建设工作目标，完善决策机制，强化职能监督，实行任务、目标、责任三明确。发挥牵引和突破作用，定期听取本单位法治政府建设工作情况汇报，专题研究行政执法、学法普法、法治宣传等相关工作，确保法治政府建设工作依法有序地开展。

二是落实第一责任人责任。由镇党委主要负责同志切实认真履行第一责任人职责，将增强法治意识、加快建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

三是加强督促检查。镇党委根据巡察反馈法治政府建设存在短板问题，制定相应整改措施，邀请县公安局专职副书记到镇开展法治建设知识讲座，并多次在党委理论学习中心组学习《全面推进依法治国》相关内容，完善普法依法治理计划，对我镇法治政府建设进展情况定期开展督促检查，对工作不力、问题较多的，与负责同志进行约谈、责令整改，对逾期未整改到位的予以通报批评。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境情况

一是提升政务服务效能。完善政务公开制度。全面推进政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；持续深化政务服务事项清单标准化，做到同一事项无差别受理、同标准办理，依托委托授权、代收代办等方式，做好政务服务事项全省通办、就近能办、异地可办。持续完善提升 7×24 小时政务服务地图服务能力，推深做实 7×24 小时不打烊“随时办”服务。坚持传统服务与智能创新相结合，切实解决老年人、残疾人等特殊群 体在办事过程中遇到的突出困难，满足不同群体的差异化需求，2023年办理行政许可类（宅基地审批）2件、行政确认类（最低生活保障审核确认、特困人员认定的审核确认）64件、其他权力类（临时救助审核转报、自然灾害生活救助对象审核转报、医疗救助待遇审核转报、兵役登记）12件（批）；

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是完善行政规范性文件合法性审核机制。对我镇制定的规范性文件进行合法性审查，严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度，报政府法制办审核后，按照“统一登记、统一编号、统一公布”的要求制发规范性文件。

二是严格落实行政规范性文件监督管理制度。加强指导监督， 推动行政规范性文件管理制度化、规范化。

三是坚持文件备案审查制度。加强和改进规范性文件异议审查机制。强化行政规范性文件动态化信息化管理，加强台账档案管理，推动行政规范性文件公开工作更准确、更规范。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是健全基层党管行政执法工作领导体制。坚持在党管组织的大系统中去推进乡镇综合行政执法工作，加强乡镇党委对综合行政执法工作的全面领导，切实将党管综合行政执法工作的政治优势、组织优势转化为工作优势和基层治理效能，有效破解乡镇综合行政执法工作的统筹协调力度问题。

二是建立日常值班巡查制度。镇街统筹执法人员力量，实行日常值班值守制度，建立联合执法巡查机制，及时发现辖区内各类违法事项，并与县级部门做好信息资源共享工作。

三是建立执法工作例会制度。由镇街综合行政执法办公室协调召集，各派驻执法机构共同分析研究执法工作热点难点问题，沟通协商工作安排。遇有应急突发事件或重大工作任务安排，随时召开碰头会、预警会进行处置或举一反三、排查隐患。

四是建立联合执法机制。确定由镇综合行政执法大队根据镇街党委、政府安排和工作需要，统一调度指挥有关派驻和基层执法力量，及时组织执法人员，开展联合执法，实现“一支队伍管执法”。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况

一是多元化解矛盾，维护社会稳定。许村镇以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。一是畅通信访渠道。坚持开展重点时间节点“领导接访日”，完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范地受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。保持信访维稳平稳可控局面，加大对各类挑头人物稳控力度，确保社会大局稳定。二是实行定期排查，坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每周不少于开展一次纠纷排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查。三是实施领导包案。对排查出来的社会重大不稳定因素或热点、难点问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确任务，责任到人。四是加强完善镇村调解机制，对矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出村、大事不出镇”，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率，2023年，许村镇共受理信访件31件；镇、村两级调委会共排查调解矛盾纠纷28件，调处率96％。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是健全决策机制，自觉接受监督。许村镇人民政府与安徽利达律师事务所签订聘请律师担任常年法律顾问合同，参与重大事项决策，为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查服务和审查与政府或者其他职能部门为一方当事人的重大合同等，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。重大行政决策经政府党委会议或全体会议讨论，集体讨论率达100％，实行重大事项决策公开制度，并依法自觉接受本级人大监督。本镇落实重大事项必经程序，健全行政决策机制，促进科学民主依法决策。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是落实学法用法制度。抓好领导学法等制度，要求镇党委会适时听取法治政府建设汇报、审议法治政府建设相关议题、开展法治专题讲座。2023年我镇已累计举办5期法治专题讲座，全面落实镇工作人员学法用法制度。强化镇工作人员法治培训。

二是加强法治工作队伍建设。许村镇配齐配强执法工作队伍，进一步完善行政执法主体和执法人员管理制度，实行行政执法主体公示制度和行政执法人员持证上岗制度。组织发动镇年轻干部参与行政执法资格考试，提升依法执法能力，目前全镇共有10人拥有行政执法资格，1人通过国家统一法律职业资格考试；完善重大行政决策制度和政务公开制度，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。全镇5个行政村都聘请了法律顾问，实现了全镇法律服务“全覆盖”。今年以来共组织开展法律援助志愿服务宣传活动5场次。

三是全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为 例外，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，用 政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容 全部公开到位。全面公开涉企收费清单、公共服务清单、行政权 力中介服务清单，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。进 一步规范各乡镇各部门政府信息公开申请办理工作，依法保障人民群众合理信息需求。

第二部分：2023年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我镇法治政府建设取得了明显成效，但与大力推进依法行政、全面实施依法行政的目标要求尚有一定差距。主要表现在：

一是在法治政府建设的过程中，个别镇干部职工依法行政意识不强，依法行政水平不高。

二是法律法规宣传教育力度不够强，宣传方式比较单一，宣传内容不够深入。

三是各村法治建设发展不平衡，各村干部水平参差不齐，存在一定差距。

针对上述问题，我镇将努力在今后的工作推进中改进解决。

三、工作打算

（一）提升镇村干部法治思维和依法行政能力。大力推进法治宣传教育工作，加强镇村干部学习用法培训，进一步提高镇村干部的法律素养和依法行政水平。

（二）深入开展法治宣传教育，努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。

（三）推进政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道，推动重点领域信息公开，全面推进政务公开工作。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控，做好重点人员的管控和重点地区的巡控，加大对各类违法行为的打击力度，持续改善社会治安环境，继续抓好平安创建工作，不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估，确保社会面平稳有序。

四、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

五、名词解释

法治政府建设报告：是指对一个地区或部门在一定时期内法治政府建设工作情况的总结和汇报。

六、解读人及政策咨询电话