作者 | 咕咕
编辑 | 瑛海
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章节定位
04 2021年中国媒体融合发展报告
12 2021年中国地市级媒体融合发展报告
整体解读
2021年，中国媒体融合从规模扩张与框架搭建阶段逐渐转入内涵拓展与体系建设阶段。本年度的媒体融合发展中，重大主题宣传成为重点内容，传媒行业的资源整合与跨界融合能力不断加强。现代传播体系中媒体的纵向贯通与横向联动推进体制机制创新向纵深迈进。但也出现新问题、新风险阻碍媒体融合纵深发展。未来的传媒行业，全媒体传播体系将更加完善，媒体融合将在政治、媒介、技术等多重逻辑下转向社会融合。此外，“地市级媒体融合”在2021年成为一个新的热点，助力媒体融合在纵深化发展方面取得新的突破，一定要多加注意。
01
媒体融合的发展状况与热点聚焦
2021年，中国的媒体融合发展以主流化的建党百年重大主题宣传为重点内容。多元智能技术趋向融合化，加速媒体创新与结构转型，短视频与直播的平台化进一步推进主流媒体视频化转向。在运营模式创新、体制机制调整、四级布局完善以及产业模式迭代的多重影响下，媒体融合的发展程度逐步深化。
（一）
主流化传播，主题宣传推动内容“出圈”
2021年主流媒体的重要政治任务为庆祝中国共产党成立100周年，各级各类媒体坚持围绕建党百年这一重大主题推出了系列主题宣传和特别报道。
案 例
中央级主流媒体：
人民日报社推出生活化、年轻态、场景化、沉浸式的《复兴大道100号》互动体验馆，创作上线建党百年主题MV《少年》。中央广播电视总台充分利用音视频资源和直播优势，推出《中国是如何运行的？》 《红色印记——百件革命文物的声音档案》等融媒产品，以“5G+4K/8K+AI"技术直播庆祝中国共产党成立100周年大会以及文艺演出《伟大征程》。
地方主流媒体：
浙江广电集团从革命红船启航地浙江嘉兴出发开启大型融媒体新闻行动《梦开始的地方》；北京日报社以探访革命旧址形式推出《百年征程的伟大序章》主体直播活动；四川日报报业集团以新老“党员”对话的方式推出人物访谈系列微视频《初心·追梦人 请做我的人党介绍人》。
解 读
从各级媒体建党百年重大主题宣传产品可看出，中央级主流媒体推出的特别报道、专题策划、系列节目、融媒体产品等种类多样，行动最快、力度最大、辐射最广，以全媒体传播体系建构全方位宣传格局，在全国媒体中起到了典型示范作用；地方级主流媒体则注重利用地域红色党史资源，将重大政治主题和宏大时代场最相结合。
（二）
智能化推进，多元技术驱动传媒转型升级
2021年，媒体融合中的技术创新仍然沿着“智能化”方向深化，从智能技术支撑到智能技术运维，媒体智能化的新应用、新主体、新模式不断出现。数字人推进智能交互主体涌现，“主流算法”实现价值引导。
案 例
关于“数字人”在媒体报道中的应用，中央级主流媒体中，新华社客户端于2021年1月推出“Al合成主播超市”，供用户点选播报新闻；4月又推出中国首位“数字记者”和全球首位数字航天员“小净”，实现在不同航空主体场景的“穿越”报道和航空知识的科普传播。全国两会期间，央视网启用3D超写实数字虚拟小编“小C”与代表委员进行线上采访对话，人民网也推出虚拟主播“小晴”以“两会AI助手”的形式播报。
地方媒体中，北京广播电视台的广播级智能交互真人数字人“时间小妮”、湖南卫视的数字主持人“小课”、上海广播电视台的虚拟新闻主播“申䒕雅”， 均从人格化、网络化、年轻态等视角提供场景应用与用户对话。
解 读
2021年，“数字人”“数字主播”“数字主持人”等成为传媒领域应用创新的亮点，虚拟主播、数字主播等成为主流媒体技术辅助内容生产的重点方向，中央级媒体此类技术应用较为广泛。这是人机交互、虚拟仿真、场景升维在技术融合的基础上实现媒体生产结构变革的体现。
案 例
主流媒体对算法的应用成为热点。中央广播电视总台推出的“总台算法" ,除了传播量、浏览量、点赞量等流量指标以外，还加人了价值传播因子、动态平衡网络、社会网络评价体系等更多与正能量相关的指标；四川日报报业集团旗下的川观新闻自主研发的“川观算法”能够通过把控内容质量、加深内容认知、优化智能分发、追踪传播效果四个方面建立自主可控的“主流算法”机制。
2021 年12月31日，国家互联网信息办公室等四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，要求算法推荐服务提供者建立完善人工干预和用户自主选择机制，在重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息。
解 读
算法机制成为近年来技术赋能传媒行业发展的重要技术引擎。但基于算法在资本与平台驱动下的不良影响，媒体融合的主流价值传播亟领对算法机制进行干预，从以上的例子可以看出，未来媒体融合将进人智能算法技术优化与主流舆论引导能力提升的传播生态。
（三）
视频化转向，渠道拓展促进传媒业态创新
当下，视频业态已经成为媒体深度融合形态创新、表达创新、渠道创新的重要抓手，媒体融合的视频化转向渐成常态，而视频化趋势则以超高清、平台化、垂直化等为基本特征。
案 例
2021年2月，中央广播电视总台8K超高清电视频道试播; 2021年10月，中央广播电视总台奥林匹克频道及其数字平台开播上线，是国际首个以4K超高清标准进行24小时播出的体育频道。
2021 年10月，工信部、中宣部等六部门同时开展“百城千屏”超高清视频落地推广活动，推进超高清4K/8K内容应用到城市剧院、文博场馆、公共街道等多元场景。
解 读
技术赋能下，超高清视频正进人发展的快车道，不断拓展媒体融合的应用场景，从节目形态到产业模式均为媒体带来可持续活力。
案 例
微信视频号在2021年逐渐完善各类功能模块，增加短视频功能，直播频道中设置推荐、同城、新闻等9个栏目；央视新闻客户端改版升级，在主页面右上角加人“听新闻”“连电视”按键，并实现“大小屏融合”的多屏互动；地方媒体浙江日报报业集团的天目新闻客户端通过全天候视频内容、个性化算法推荐、开设社交属性频道、布局跨区域新闻中心等措施实现平台化转向；南方报业传媒集团N视频推出辐射全域、对接基层的广东省县级融媒体视频服务平台。
解 读
可以看出，各级媒体客户端纷纷发力视频化客户端建设，注重形态的创新与渠道开拓，向新闻资讯、电商营销、游戏娱乐等综合服务方向发展。
案 例
中央广播电视总台央视频客户端上线多个垂类频道，实现传统电视节目与新型移动平台的一体化融合。云听客户端也实现了垂类布局，针对儿童和老年用户群体推出“云听朗读评测”系统和大字体、大图像、按钮辅助设计的简洁版。
解 读
从以上案例可以看出，2021年主流媒体短视频客户端更加关注用户需求，采取受众细分策略。积极进行视频化转向中发力短视频与直播赛道，实现了媒体深度融合的差异化布局与平台化升级。
（四）
“媒体+"深化，资源整合实现传媒功能延展
案 例
主流媒体中，人民网提到将以智慧党建、社会治理、健康、体育、教育及文旅等产品服务体系推进“新闻+政务服务商务”模式。新京报提出以“新闻+”模式扩大辐射范围，为政府及公共机构提供品牌形象打造服务、基层政府政务新媒体代运维、民生监督类深度报道、公益扶贫直播带货、新媒体营收、活动营销、版权、IP项目等多元营收创新。
县级融媒体中心对“新闻+政务服务商务”模式运行比较成熟：福建尤溪融媒体中心以“智慧尤溪”App为端口，搭建各类智慧平台开展民生服务；江苏邳州融媒体中心利用移动客户端整合全市200余家单位的数据资源和服务，提供一站式服务；浙江安吉县融媒体中心立足基层乡村，以媒介、技术、数据、网络等形式提供乡村治理平台。
解 读
从媒体融合的运营模式视角看，“新闻+政务服务商务"已经成为政策、市场驱动下媒体自身变革所必经的转型路径。县级融媒体中心具有先天的政策优势和地域优势，能够广泛聚合县域资源，为基层群众提供贴近性、多样性的服务，因此对“新闻+政务服务商务”的运用较为成熟，已成为基层治理的重要主体。“新闻+”强化了媒体以新闻资讯、内容生产作为核心，并广泛聚合社会资源进行跨界合作。
案 例
四川日报全媒体以“数据共享平台”“社会治理平台”等为用户提供疫情、医疗等服务；浙报数字文化集团与宁波甬派传媒分别联合当地国资公司组建数据公司，运营杭州城市大脑与宁波城市大脑。
解 读
数字化时代，主流媒体依托“智能+”技术，成为城市治理、智慧城市、城市大脑建设的有力主体。媒体的“智能+”模式以城市公共数据为基础，为城市民众提供政务、交通、医疗、商务、文旅等全方位服务。
案 例
四川日报报业集团建立“川观智库”，推出的“城市治理指数”、细分领城智库报告等为政府决策提供支持；中央广播电视总台也在公开渠道发布消息称开展“总台媒体融合纵深发展智库建设”。
解 读
从“新闻+”、“智能+”到“智库+"，主流媒体通过资源整合不仅加深了与社会系统内各主体的联系，更通过多元服务为社会事务提供解决方案，实现了媒体与社会的充分互动。
（五）
纵深化布局,双重路径助力体制机制创新
案 例
截至 2021年底，全国已有超过40个地级市进行了“ 报业+广电"融合尝试，2021年全年近10个地级市成立了地市级融媒体中心。发展较快的如湖州市新闻传媒中心进行了“数智传媒”改革，通过数据驱动打造生产传播、便民惠企、社会治理与智慧商务等多元平台。绍兴市新闻传媒中心在机构融通的基础上发力组织体系调整、打破员工身份限制、创新微励奖励制度、提升产业跨界水平。
解 读
我国媒体融合在纵向贯通与横向联动的双重路径下不断创新，地市级媒体融合的政策驱动力量逐渐增强，并将在政策扶持、技术赋能与自主创新等多重激励下持续强化。
案 例
中央广播电视总台大力推进地方总站建设，澎湃新闻面向全国设立区域运营中心，浙江天目新闻成立长三角、京津冀、粤港澳新闻中心。
“京津冀之声”开播，围绕京津冀协同发展国家战略进行资源共享与内容协同;“长三角之声”广播联合江苏省13个地级市广电机构共同成立“长三角融媒协作组织沪苏平台”;浙江日报报业集团成立“融媒共享联盟”构建省域内联动的融合传播体。
解 读
以上案例表明，媒体融合纵深化布局的横向联动路径主要包括设立区域运营中心及跨地域合作模式两个方面。主流媒体通过搭建区域全媒体传播体系，能够充分拓展新闻资源空间与产业经营范围，谋求媒体融合高质量发展。跨地域合作模式大部分是以资源共享、阵地共建、内容共制、合作共赢为基本模式，未来如何构建可持续、深度化的协作机制，走向真正的跨域融合，还需要克服地域、人才、技术、组织、政策等方面的诸多障碍。
（六）
市场化运营，跨界融合驱动传媒结构调整
案 例
中央广播电视总台上线象舞广告营销平台、升级“品牌强国工程”，整合旗下优质的电视、广播与新媒体资源，三维联动提供多屏融合互动的“融媒体经营+”思路，以平台化的聚合能力全面提高广告营销水平。
新京报在2021 年创刊18周年之际对电商改版升级为“新京雅集”，并与快手平台、知名企业等联合开展线上线下活动，提出进一步打造电商消费新场景。
湖南芒果TV推出自主可控平台“小芒电商"，以内容电商为品牌，对电商交易的价值链条、利润分配等进行重新考量，重点向内容侧倾斜，以内容侧适应需求侧。
2021年，川网传媒登陆创业板，封面传媒联合多家投资基金共同出资成立四川封面传媒科技有限责任公司，央视融媒体产业投资基金成立，主要以前沿技术应用扶持新媒体业态创新。深圳龙岗区融媒体中心与北京经开区融媒体中心两家单位从事业单位转为企业运营。
解 读
媒体深度融合中，推动主流媒体市场化运营，广告经营仍然是基础。此外，资本布局在传媒产业结构调整中出现新动向。总体上看，资本运营有利于激发市场活力，增强传统媒体市场竞争力，但同时新闻传播事业需要坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。
从实践上看，国有资本将成为主流媒体引进战略投资的主要形式。值得关注的是，县级融媒的完全企业化、市场化运营成为行业发展热点。转企改制后，融媒体中心的人员编制、考评体系、薪酬分配等全部以市场化运行为驱动，组织架构实现扁平化管理、媒体内容生产也进行产品运营化改造。这种模式的目的是要增强主流媒体的市场竞争意识和行业拓展能力，但需要注意在盈利模式创新的产业化进程中坚持社会公益性。
02
媒体融合存在的问题及困境挑战
媒体融合出现新特征、新模式、新成效的同时也面临着新问题和新挑战。纸媒休刊停刊、广电停播趋势不断加剧，技术赋能中存在技术至上和过度应用的风险隐患，风险社会和信息社会时代网络治理任重道远、主流媒体应急传播能力需要不断提升。
（一）
关停并转长期存在，机构改革趋势将不断加剧
案 例
2020年11月国家广电总局印发《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》，提出精办频率频道、优化节目栏目、整合平台账号，对定位不准、影响力小、用户数少的坚决关停并转。2021 年我国近30个省市级电视频道、广播顺率停播或撤销。同时，报刊媒体中也有超过20家省市级都市报、广播电视报等停刊或休刊
解 读
传媒行业由于经营、转型不善，以及战略结构调整及市场竞争压力等，关停并转现象逐渐增加。传统媒体的机构调整基本都出于优化资源配置的考量，对构统媒体低效无效产能、同质化过剩供给进行及时止损，有利于促进资源整合、机构及人员设置优化。未来，传统媒体关停并转的趋势将长期存在，主流媒体通过结构调整进行体制机制改革的力度需要加大，实现高质量发展，避免因传统思维和守旧态度而阻碍改革红利和聚合效能的释放，影响传媒行业的供给侧结构性改革。
（二）
合理审视技术赋能，警惕概念炒作与过度应用
案 例
2021年被称为元宇宙元年，“元宇宙”成为年度技术热词。“元宇宙”源自科幻小说《雪崩》中的概念，被逐渐应用到互联网行业、成为新兴技术应用并逐步与传媒行业相关联。2021年10月，Facebook 更名为meta,元宇宙在技术、网络、产业等领域受到广泛关注。传媒行业中以互联网公司大力布局元字宙为主，字节跳动、腾讯、网易、爱奇艺等通过视听应用、场景开发、产业布局及股权投资等积极布局元字宙。湖南广电芒果超媒搭建芒果“元宇宙”平台，面向未来传播生态布局新兴产业。
解 读
元宇宙作为以多元技术手段融合发展的新技术，主要是以新型虚拟现实、加强型沉浸场最为特征的网络应用或社会形态。目前元宇宙技术水平仍处在初级萌芽阶段，面对以元宇宙为代表的新技术、新概念、新业态，应该以传媒行业和媒体融合现状作为出发点，警惕概念炒作、技术至上和过度应用，找到媒体融合与元宇宙的契合点。在乐观看待元宇宙等技术驱动媒体融合、形态创新、沉浸体验、广泛连接、系统进化的未来图景时，应时刻规避传媒应用中的技术伦理、应用失衡与产业风险。
（三）
行业乱象层出不穷，网络空间治理任务依然艰巨
案 例
粉丝为选秀明星打榜的“倒牛奶”事件引发舆论强烈谴责，“饭圈”在网络空间互撕漫骂、刷量控评、网络暴力、大额消费等不良行为，不仅给网络空间带来了治理难题，也对青少年群体产生了不良的文化导向。中央网信办下发《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，开展“清朗”专项行动。
网络头部主播薇娅、平荣等愉税漏税引发了行业大整顿，国家相关部门也陆续出台了直播带货、直播经济相关制度。
解 读
随着网络传播成为传媒行业的主要场域，数据流通、网络应用、流量经济、直播经济、“饭圈”文化等逐渐兴起，网络空间也出现了诸多治理难题。国家出台了关于平台信息管理主体责任、网络用户账号名称信息管理、网络知视频内容审核、网络信息服务算法综合治理等多部行业规范制度，从立体化、多维度的视角加强了对网络空间中传播主体、内容生态、产业模式的规范治理。未来，还需要不断落实相关政策，通过相关措施巩固治理成果，推进治理常态化，进一步增强前瞻性、系统性和全局性。
（四）
风险社会复杂多变，媒体应急传播体系亟待健全
案 例
2021年7月，河南多地突发暴雨。在抗灾自救过程中，新媒体技术、在线文档等网络应用发挥了重要作用。网友以腾讯文档形式自发建立的“待救援人员信息” 通过社交媒体渠道被迅速传播，多人求助信息获救。
解 读
突发公共事件中在线文档的特点是用户自发传播、可多人实时同步更新与传播，主要以人际传播的模式进行扩散。社交媒体在突发公共事件中发挥的作用不容忽视，但社交媒体中网络谣言丛生、信息参差不齐，事件关键信息信源的真实性和权威性有待检验
相对社交媒体而言，主流媒体具有信息权威性、准确性的优势。但在风险社会、信息社会交织下，许多突发公共事件往往在社交媒体第一时间传播，主流媒体相对被动。主流媒体如何及时、系统、安全地应对，以媒体社会责任管理现代化，将是媒体融合不容忽视的问题。
因此，对于媒体融合而言，可将在线文档模式融人官方应急预案，建构集权威及时信息发布、应急广播公共服务、舆情预警防范机制、应急处置媒介素养等于一体的应急传播体系，将应急传播体系纳入全媒体传播体系，提升媒介化治理水平，增强风险防范能力。
03
媒体融合的对策建汉与趋势展望
当前，媒体深度融合已经进人制度融合、智能融合、生态融合及社会融合的新阶段。未来的传媒业，将在政策导向、内容核心、技术赋施、网络驱动、数据融通、多元配合中呈现跨界、协同、联动、共享的新发展格局。
（一）
利用政策优化红利，观照时代社会背景
相关政策
媒体融合从2014年上升为国家战略，2021年3月全国两会通过的国家“十四五”规划提出“推进媒体深度融合，做强新型主流媒体”；2021年10月，国家广播电视总局发布《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》，在一体化、公共性、服务性、高质量、科技化、安全性、现代化与国际化等多个维度提出了明确的发展目标；2021年12月，国家新闻出版署印发《出版业“十四五”时期发展规划》，从服务大局、满足人民、行业繁荣、数字水平、国际交流、行业治理等多个维度提出了具体目标和重点任务。
解 读
对于中国媒体融合而言，政策导向是推进传媒行业变革发展的首要取动力量，媒体融合从单纯的行业自主发展到国家政策扶持再到以创新变革嵌人社会，以多元功能服务国家发展。传媒行业面临的时代与社会背最在不断变化，媒体融合的政策结构也在不断优化。2022年中国媒体融合中的内容生产将以党的二十大为重点，各级各类媒体将在2022年进一步完善全媒体传播体系，从主流价值、内容形态、传播渠道、技术手段等着手创新与提高融合传播水平，以重大主题宣传常态化推进媒体深度融合的内容创新。
（二）
创新内容生产模式，注重科技文化要素
解 读
媒体深度融合的目标是构建全媒体传播体系，但内容建设依然是根本。近年来，技术要素、产业结构、文化基因等都进一步融入内容产制，从不同侧面驱动媒体融合实现跨越式发展。文化与科技已成为赋能传媒行业结构调整、驱动行业转型升级的重要因素，媒体融合将在媒介逻辑、技术逻辑与文化逻辑的三重互动中不断升级，主流媒体的产业链条、发展空间和生态体系也将不断完善。
（三）
推进移动优先战略，突出定制化场景化
案 例
2020年《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》提到“坚持移动优先”之后，2021 年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强网络文明建设的意见》进一步提出“深人推进媒体融合发展，实施移动优先战略，加大中央和地方主要新闻单位、重点新闻网站等主流媒体移动端建设推广力度”。
2021年1月新华社客户端8.0版上线，推出“全民拍"社会治理交互平台的核心功能板块，2021年7月，人民网发布“十四五”发展规划，以重点项目提出将“人民网+” 客户端建设打造成为服务聚合、分发枢纽。
2022年2月，中央广播电视总台联合全球媒体合作单位打造“融媒体定制化服务平台”，聚焦500家国际合作媒体，为其提供多语种、定制化、多渠道的融媒产品。
解 读
移动互联网将成为媒体深度融合中的主渠道与主阵地，主流媒体及商业平台将持续深耕移动网络场景。当前，利用移动客户端挺进互联网主阵地的前期框架已经搭建并取得阶段性成果，未来则需要从系统思维的角度深化发展，持续推进主流化与市场化，兼顾发力内容与技术自主、渠道拓展与用户策略。
主流媒体需要注重从“移动优先”战略转入“移动深化”策略或“移动提质”策略，充分感知用户需求，以技术赋能行业适配移动应用场景，培育政务互动、数字生活、智慧社区、智慧家庭等可持续、可推广的发展模式。
（四）
深度挖掘数据潜能，提升媒体融合效能
解 读
对于主流媒体而言，利用数字技术和数据资源提升传播力和影响力将成为重点。
未来，主流媒体可以通过多种路径强化对数据的应用，提升自身的融合效能。一是在数据驱动下推进媒体数字化转型，二是在用户策略下推进媒体分众化传播，三是在数据合作下推进媒体跨组织合作。
深度融合背景下，主流媒体需要深度挖掘数据潜能，通过整合社会多方数据资源，搭建以媒体为核心的媒介关系网络。一方面需要对内搭建数据融通的内容生产体系、用户运营体系和分众传播体系，另一方面需要对外搭建基于数据合作的政务服务体系、数据开发体系和智慧城市运行体系。
（五）
提高国际传播能力，建构崭新国家形象
案 例
2021年中央广播电视总台《一路“象”北》等融媒产品不仅在国内引起民众热议，英、美国家主流媒体也纷纷进行正面报道。2021年9月中国日报网发布《2020——2021年度中华文化国际传播十大案例》，藏族小伙丁真、中国网络文学与中国影视“走出去”等都成为典型案例。中央广播电视总台及其旗下CGTIN已在国外多家媒体平台开设账号并拥有庞大用户群，抖音、快手、爱奇艺及芒果TV等相继推出国际版。
解 读
中国媒体的国际传播能力建设是媒体深度融合战略布局的重要趋势。从整体上看，我国的国际传播在内容、载体、平台等方面均有基础资源和独特优势，但从传播实践与国际格局的现状看，中国在掌握国际话语主动权、提高国际传播影响力与国际舆论引导力等方而还存在提升空间。未来我国传媒行业将在外部政策导向和内部自我变革中不断趋于国际化，媒体深度融合的主流话语、优质内容、移动优先战略、网络平台建设将更加注重国际传播效能，以全媒体传播体系助力国际传插体系建设。
04
中国地市级媒体融合发展
（一）
地市级媒体融合发展现状
2021年，地市级媒体积极发力布局融媒体传播，初步构建起集内容多样性、渠道丰富性、服务精准性、技术先导性等特征于一体的地市级媒体融合发展格局。
1.立足自有原创优势，构建多位一体内容生态
摘 录
全媒体时代，媒体融合创新发展对内容生产供给侧结构性改革提出了新的要求。2021年，各地市级媒体充分依托自有原创优质内容优势，凝心聚力打造精品力作，推出了一批体现正确导向、深受用户喜爱的融媒体内容产品，内容建设作为媒体竞争力重要支点的角色愈发突出。
解 读
各地市级媒体内容建设改革主要体现在以下：一方面，地市级媒体聚焦内容生产提质增效扩容，围绕重要节点、重大事件，以及本地资源，创作出系列高水平优质主旋律作品。另一方面，地市级媒体充分依托各类新媒体应用，形成覆盖多样化内容平台的传播矩阵。同时，针对不同内容平台，地市级媒体加快探索原生内容创新，以网络化、年轻化语态同用户建立紧密联系。
2.注重技术创新引领，融合传播应用成效显著
摘 录
2021年，围绕智能媒体建设，地市级媒体从可持续发展、高质量发展视角出发，深化新技术、新媒体应用布局，强化对人工智能、大数据、AR/VR等技术的引进利用，地市级媒体智能化运行水平及安全保障能力得以有效提升。
解 读
地市级媒体注重技术创新引领，一是扎实推进自有新媒体平台建设，探索搭建媒体内容数据库与用户数据库；二是以自有技术平台或研发中心为支撑，面向多元用户提供技术应用支持，推动地市级媒体融合发展成效落地；三是充分运用人工智能、大数据等前沿技术，持续推进内容生产与传播的智能化转向。
3.发力信息服务聚合，持续扩大资源连接网络
摘 录
2021年，地市级媒体继续推进信息服务聚合，结合本地化、差异化、互补化发展策略，强化资源整合与汇聚能力，同时以新型传播渠道为支撑，加快完善拓展资源连接网络，推动实现地市级媒体融合发展与转型升级，地市级媒体愈发深刻嵌入区域经济发展、社会治理、政务服务、党建引领等社会子系统运行过程。
解 读
立足融合发展，地市级媒体持续向更广泛的行业领域延伸拓展，发力教育、智库、智慧城市建设等板块，如苏州广电打造的综合便民平台“无线苏州”辐射政务服务、生活服务、新闻资讯等，构建形成多样化信息服务生态系统。同时，围绕乡村振兴共同富裕等国家重大战略部署，一些地市级媒体及时调整优化融合发展布局与方向，以直播带货、5G慢直播、特色IP打造等形式助力区域发展。
4.探索新型经营模式，构建多元融合经营系统
摘 录
面向高质量发展，地市级媒体积极克服困难，基于既有经营经验优势，以新发展理念为引领，兼顾自主开发与创新应用，加快探索新业态、新模式，形成集版权交易、广告营销、产业拓展等多元化经济模式于一体的融合经营生态系统，自我造血机能得以增强。
解 读
新型经营模式主要体现在以下方面：版权交易方面，进一步规范优质IP的版权经营模式；广告营销方面，探索将广告经营模式创新与融媒体产品创新相结合；产业拓展方面，探索设立MCN机构，服务于短视频与直播IP孵化、新媒体账号运营等。
5.推进体制机制改革，切实提升融媒管理效能
摘 录
为更好解决生存与发展问题，地市级媒体着力推进体制机制改革创新，以一体化、系统性为发展方向，基于各自发展程度与特色，在组织架构、管理体制、运营机制、保障机制等方面加快改革创新步伐，为地市级媒体融合发展提供了有力支撑。
人才是媒体的核心竞争力，聚焦人才引进与培养，地市级媒体加大人员配备、人才精准引进、人才交流等方面的创新改革力度，在多层次人才梯队建设、全媒体人才队伍培训、多元化考核激励、多种类人才交流等方面取得显著成效，助力打造全媒体人才队伍。
解 读
推进体制机制改革，主要包括激发人才创新创造活力及创新管理体制，调整优化融媒体组织架构体系，形成资源高效配置与有机协同，助力融媒管理效能提升。
（二）
地市级媒体融合面临的难点
2021年，地市级媒体融合在摸索中不断前进，并逐渐进人深水区，其所面临的阻碍与挑战也愈发凸显。
1.跟风布局求大求全，陷入资源错配误区
摘 录
在具体实践中，部分地市级媒体虽积极主动推动融合进程，但是前期未对自身发展现状、发展需求、应用前景、潜在风险、成本预算等进行科学评估，着眼于快、大、全、广，导致发展基础难以匹配发展规划、成本投人与投资回报差距过大，从而出现资源错误甚至无效配置等问题，进一步增加地市级媒体融合发展压力。
解 读
由于贪大求全，地市级媒体原创能力可能难以满足多元化聚道的传播需求，如何平衡好媒体融合转型成本与收效、避免盲目布局面造成资源浪费，是地市级媒体在今后融合发展过程中需要重点关注和思考的议题。
2.融合发展定位模糊，业务特色难以凸显
摘 录
2021年，地市级媒体的融合探索不断向深向细向实，在流程再造、组织结构调整、内容创作、渠道分发等方面均取得了一定进展。然面，就融合发展目标而言，融合发展定位模糊、特色业务不突出、品牌影响力不大依旧是摆在地市级媒体面前的一道难题，其中既有传统惯性思维与僵化逻辑的限制，也有面对新形势、新变化的经验空白，导致部分地市级媒体在发展过程中“为了融合而融合”，使媒体融合浮于表面，而非立足自身发展实际，缺少融合理念创新，未能凸显比较优势，区域特色难以体现。
解 读
地市级媒体具有其特殊性，地市级媒体融合发展方向、目标、定位等仍在不断探索当中，缺少可供参考的融合样本。对此，地市级媒体应着力对自身发展环境进行精准把脉，进一步明确发展定位，量身打造具有较强针对性、科学性、前瞻性的融合发展模式与路径。
3.技术应用不精不深，亟待开发新型产品
摘 录
新技术应用作为媒体融合的重要驱动力，基于自身迭代升级，高效赋能媒体融合创新，助力媒体在内容创作、渠道分发、服务配给等方面的个性化、精准化、智能化演进。综观2021年地市级媒体融合，紧盯技术演化态势、强化技术嵌入应用、尝试新型传播形态的发展观愈发鲜明，在传播场景开拓、传播效果提升方面取得一定突破。
解 读
尽管地市级媒体在新技术应用方面有所进展，但是整体利用效率不高，多是逢重大活动、重大事件推出系列新型内容产品，未能形成常态化创作机制。因此，地市级媒体融合，既要积极拥抱新技术，也要结合自身发展所需找准技术应用的创新点、切入点，突出技术的实用性而非陷入技术崇拜的迷思。
4.人才支撑有待强化，创新创造活力不足
摘 录
地市级媒体融合的高质量发展推进离不开全媒型、专家型人才队伍的有力支撑。尤其在智媒时代背景下，地市级媒体融合对人才提出了新的要求，而人才需求方面存在专业化、全能型人才稀缺问题。
解 读
地市级媒体融合人才支撑不足问题主要体现在:一是人才队伍迭代缓慢，未能形成多样化多层次的人才梯队；二是人才流失严重，难以激发人才活力；三是复合型、全能型人才引进面临困难。
5.评价体系尚不健全，难以把准前进方向
摘 录
新技术驱动下，媒体格局与舆论生态不断发生深刻转变，地市级媒体融合发展环境始终处于动态变革之中，然而由于缺乏政策指导及具有代表性的融合样本，地市级媒体融合无标准可依、无经验可循，难以准确把握未来融合发展方向，进而容易导致地市级媒体融合多走弯路、险路，影响舆论引导、价值引领等功能发挥。
解 读
建立健全地市级媒体融合评价标准体系是推进地市级媒体融合走向纵深的必然举措，应始终对可能出现的舆论安全风险、意识形态安全风险、经营风险、技术风险等保持高度警惕，坚持以鲜明的底线意识防范和化解风险。
（三）
地市级媒体融合高质量发展实现路径
面向未来高质量发展，地市级媒体应在系统认识融合发展深刻影响的基础上，前瞻融合发展态势趋向，从既有经验中找依据、找思路、找方法、找答案，坚持理论联系实际，切实提高运用科学理论指导地市级媒体融合实践、推动媒体融合发展的能力，加快实现“融为一体、合而为一”。
1.强化顶层设计统筹，建立健全“四梁八柱”
摘 录
推动地市级媒体融合高质量发展，应首先着力构筑指导其融合发展的整体框架，继而将其置于相关政策、规则、制度之下，确保地市级媒体融合发展有标准可依。数字化、智能化、移动化传播背景下，媒体融合所处传播格局与生态变革不断加快，围绕地市级媒体融合的顶层设计亦应坚持动态发展思维，做到因时制宜、因势制宜、因地制宜，持续丰富制度供给，筑牢地市级媒体融合发展的“ 四梁八柱”。
解 读
在制度建设层面，应着力推进地市级媒体融合前瞻性、引领性制度建设，瞄准智媒时代媒体融合发展方向；着力推进地市级媒体融合激励性制度建设，充分激发激活各方参与融合创新的主动性、积极性、创造性；着力推进地市级媒体融合规制性制度建设，规范地市级媒体融合发展秩序。
2.锚定使命坚定立场，充分占领传播高地
摘 录
新传播环境下，地市级媒体融合应始终保持清醒的政治头脑，对意识形态领域的潜在风险及问题时刻保持高度警惕、重点防范、及时研判，做到“上接天气、下接地气”，牢牢掌握在舆论场中的主动权、主导权，要以地市级融媒体中心建设为抓手，发挥好主力军作用，加快挺进、占领、巩固舆论引导与主流价值引领的主阵地和主战场，占领传播高地。
3.对标对表超前部署，推动要素协同创新
摘 录
地市级媒体融合发展涉及多个部门、多种要素，包括内容建设、阵地建设、政治建设、机制建设及技术平台建设，要实现地市级媒体融合发展高质量推进，就应提升融合发展布局的针对性、可操作性。
解 读
要想推动要素协同创新，应致力于科学统筹地市级媒体融合所涉各项关键要素，坚持对标国内外各级媒体融合成功案例，兼顾历时性与共时性发展视角，坚持内部资源盘活与外部资源整合并举。
4.打造新型话语体系，全面深化价值引领
摘 录
随着媒体融合加快向纵深迈进，信息传播格局也不断迎来新的变革，多元主体愈发深刻介人信息传播过程中，并深度参与信息编码和解码，舆论场中话语表达更加丰富多样。具体到地市级媒体，面对个性化、差异化的用户个体及群体，要做好对象化传播，需要着力探索推动传播话语体系创新，以多样化表达为用户所理解、认可、接受，从而更好地凝聚社会共识。
解 读
打造新型话语体系，一方面，要基于地市级媒体的新媒体平台布局及各平台用户轨迹数据，实施差异化的表达策略，从而高效契合特定用户群体的信息接收与理解习惯；另一方面，要紧跟发展形势、聚焦传播所需，探索打造具有强烈时代感、年轻态、网络化、智能化的传播话语体系，确保新型话语风格在主流价值框架之内。
5.优化立体传播格局，完善现代传播体系
摘 录
基于现有发展实际，聚焦高质量发展，地市级媒体融合应着力推进优化立体传播格局，完善现代传播体系，准确把握、积极适应传播理念、传播渠道等的动态变化，统筹好做好融合共生的新型传播生态布局，以新技术应用为支撑，打造多维度、立体性、综合性的传播网络，进一步拓展和扩大地市级媒体传播所覆盖范围，奋力推动主流舆论阵地的巩固壮大。
解 读
优化立体传播格局，也就是要着力统筹和协调好线上传播与线下宣传，坚持差异发展、同步推进，探索将主流价值传播与政务服务、商务服务、社会治理等有机连接；着力做好同中央级、省级媒体及其他平台端口的无缝衔接，立足实际、注重实效结合自有基础及区域禀赋。同时，地市级媒体应主动置身于国内外媒体融合发展的整体视野之下，主动融入新型传播格局。
6.坚持人本导向理念，筑牢高质量发展根基
摘 录
媒体融合发展的成效达成关键在人，能否坚持和凸显人在媒体融合进程中的主导性，决定着融合发展成败。推进地市级媒体融合高质量发展，应奋力筑牢以人为本的导向根基，从而汇聚更大力量。
解 读
坚持人本导向，一方面，要在媒体内部坚持以人为本，打造具有行业竞争力的人才队伍，采取政策倾斜、完善激励机制等举措。另一方面，要坚持以人民为中心，进一步强化引导群众、服务群众意识，集聚全媒体之力推动精品作品打造、优质服务供给、广泛社会连接。
相关真题
1.东京奥运会相关材料——节选自某篇论文（有谈及渠道、电视台和移动终端收视率）；谈谈你对“媒体融合与新闻变革”的认识（40分）（北京印刷学院，2022）
2、前面有一段话说媒体深度融合，有这个文件出现：中共中央办公厅、国务院办公厅2020年印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》）媒体深度融合时代，主流媒体应如何推进媒体融合？（北京印刷学院，2022）
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10、主流媒体融合转型困境和发展前景（中南大学，2022）
上期参考思路及本期思考题
01 上期题目及参考思路
Q：数字技术对传媒产业的影响
A：影响题要分正反两方面，另外这道题要注意题目问的是对传媒产业的影响，需要跟生产、经营内容结合，如果只谈新闻生产是有些不足的。大家可以从产品、用户、经营模式、跨界合作转型等角度思考，同时要注意题目的主体是传媒产业，主体不要偏。
参考思路：
媒体融合如何从“相加”到“相融”？（10分）
请将自己的思考框架写在留言里，规范小标题更好哦~
留言就有机会得到希希哥的答题指导！
参考思路下期公布。