平政字〔2022〕12号

对市十八届人大一次会议

第20220392号代表建议的答复

张红代表：

您提出的《关于集中资源壮大平阴县域经济发展实力》的建议收悉。现答复如下：

非常感谢您对平阴县域经济发展的关注和支持，提出的意见和建议非常有针对性、操作性。

近年来，济南市高度重视县域经济发展，连续出台了支持两年巩固提升计划、支持平阴加快发展等系列政策，建立了县域经济发展资金，有力地支持平阴县域经济的发展，给平阴带来了实实在在的帮助和支持。

同时，平阴县也将立足实际，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，省会经济圈一体化发展和“强省会”战略等机遇，加速融入区域发展大局，有效集聚优质资源，力争使县域经济得到更大的发展。

一、在推进特色产业发展方面

将玫瑰产业发展中心更名为平阴县特色产业发展中心，增强玫瑰、阿胶产业抢抓机遇、迎接挑战的底气和锐气。我们成立文旅康养指挥部，推动玫瑰、阿胶特色产业与文化、旅游深度融合。启动平阴玫瑰文化节暨电商直播季，推动玫瑰产业线上、线下协同发力。我们启动平阴文化旅游节，集中推出52项系列文旅活动和九大文化精品旅游线路。平阴特色产业发展的思路清晰，特色产业发展步履坚定扎实。

二、在建设多层次人才队伍方面

平阴强化人才引进培育，推行柔性人才政策，实施项目化引才，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活用人机制，增强对高层次人才的吸纳。大力实施“人才强县”战略，2018年9月出台了《关于实施“平阴英才计划”促进人才优先发展的若干措施（试行）》（简称“平阴英才计划17条”）。从加大高端人才引进力度、推进人才载体平台建设、实施人才回引行动、优化人才服务环境、落实人才优先发展保障等5个方面提出了17条措施，贯通人才的“引、育、用、留”全过程，县财政每年列支1000万元的人才发展专项资金，并配套社会化招才引智、柔性引才奖励等各类实施细则，形成了独具平阴特色的“1+N”政策体系。全市第一个开展域外在编人才回引工作，在外平阴籍人才圆梦后干劲更足。积极借助社会力量引进高层次人才，通过北京环球英才交流促进会成功引进第二届中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛”落地创业项目人才1人，入选泉城特聘专家（D类）。主动对接“泉城学者”建设工程，2019年有2名柔性合作专家通过我县推荐成功入选，获评市级领军人才（D类）；2021年又成功推荐1名柔性合作人才入选“泉城学者”建设工程，获得市级最高资助110万元。近年来，我县已引进院士2人，入选全国技术能手、泰山产业领军人才、省有突出贡献中青年专家、泉城产业领军人才、泉城特聘专家等国家、省、市级高层次人才48人，全县高层次人才的数量、质量实现历史性突破。

三、在优化营商环境方面

平阴县委、县政府历来高度重视对外开放合作，坚持把招商引资、项目建设作为经济工作的主旋律和动能转换的主抓手，依托突出的区位交通和丰富资源优势，通过加强园区载体建设，创新优化营商环境，加快产业转型升级，倾力营造“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围，打造“在平阴、您放心”服务品牌，不断提升城市“时尚气质”和“活力指数”，让平阴成为各类企业和人才投资兴业的热土。

四、在招商引资方面

聚焦重点产业，开展增量招商。成立产业攻坚专班，对大健康、智能制造及新材料、应急装备、绿色建材四大产业进行重点攻坚。聚焦骨干企业，服务存量招商。现有企业是平阴发展的根，围绕玫德、炭素、伊利等县骨干企业做优做强，着力引进产业链关键环节、上下游配套企业，推动产业集群化、集聚化、集约化发展。开展“数字化招商管理平台”建设。依托“基金+园区”资本招商、“平台+中介”专业招商、重点城市委托招商等方式加大产业链招商，借助市场化和专业化力量有效补充和强化我县招商工作力量。今年，进一步修订完善《平阴县招商引资政策》，制定《平阴县招商引资项目全生命周期管理办法》，重引重果，全面规范优化流程，实行招商引资项目全生命周期管理，提高招商引资工作的科学性、规范性、专业性。

我们将加强与上对接，全面反映平阴发展现状、需求和困难问题，及时给市政府提出加快平阴发展的意见建议，争取全市继续加大对平阴的政策支持和实质帮助。将坚定不移的贯彻县委“1+684”工作体系，激发内生动力，坚持务实高效、规范创新，全力抢抓黄河重大国家战略机遇，聚力“双城共建、两翼齐飞”发展布局，坚持产业、城市两手抓，解放思想、担当实干，实现“六个跨越”建设现代平阴。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                              平阴县人民政府

                              2022年7月12日

联系人：刘岗   电话：0531-87883759