人社部门作为重要的民生部门，承担着强化就业优先政策、激发人才创新活力、构建和谐劳动关系等重要责任。普陀区人社局主动作为，保持就业形势稳定，提升人才政策服务能级，构建和谐劳动关系，推动人力资源和社会保障事业高质量发展。

就业是最基本的民生，一头连着经济发展，一头系着百姓生计。2023年以来，普陀区人社局坚持将稳就业作为重大政治责任和首要任务。截至8月末，全区新增就业岗位完成26583个，完成全年指标数（34400）的77%；纳入区政府实事项目帮助长期失业青年就业创业人数指标完成524人，完成全年指标数（430）的122%；企业新型学徒制培训完成370人次，完成全年指标数（500人次）的74%。

区人社部门持续扩大惠企利民政策知晓率，切实营造促进就业良好态势。积极落实市稳就业18条政策措施，并叠加出台实施《关于进一步加强普陀区就业促进工作的办法（2023—2026年）》，增设高校毕业生就业补贴和企业吸纳重点群体岗位补贴，实现重点人群就业帮扶全覆盖，充分发挥市场主体稳岗扩岗作用。

促进就业重点群体补贴政策解读

“政策找人、政策找企”专项行动，“点对点”开展政策指导，推进援企稳岗政策“精准推送”“免申即享”。工作推进过程中，区人社部门的工作人员感慨颇深：“在宣讲过程中，我们可以深度了解企业面临的堵点、难点，以便下一步更精准地开展工作。”据了解，目前共发放1500余家次企业和830余人次重点群体就业创业及技能提升补贴4500余万元。

社区是为民服务的前沿，如果可以在“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，无疑是将就业服务资源送到了群众的“心坎上”。

“15分钟就业服务圈”活动现场

“区街联动，升级完善服务体系”可谓解题关键。在普陀区，“15分钟就业服务圈”创建工作正在火热开展，目前已建成10个“家门口”“楼宇内”的社区就业服务站；升级打造“乐业集市”零距离就业公共服务项目2.0版；构建以区就业促进中心为示范性服务阵地，以10个街镇为服务主战场，以若干“15分钟就业服务圈”为服务全域的“1+10+N”就业公共服务体系。

高校“嵌入式”招聘、沉浸式求职体验日、求职能力实训营等创新内容，也纷纷送入校门、社区、企业，累计开展各类服务活动100余场。

2023届毕业生春季线下招聘会

就业服务，离不开岗位，而岗位的主要来源渠道在企业。区人社部门访企稳岗保用工，实施重点企业“护岗行动”，为企业提供用工、政策帮办、快办等专属服务，走访、联系企业400余家。开展春季促进就业专项行动、民营企业招聘月等活动，举办各类招聘会50余场，发布近600家企业1万余个岗位。

高质量发展离不开人才的支撑。普陀区人社局不断深化“人靠普，才无忧”内涵，以更加精准的政策和服务吸引聚集各方面优秀人才，助力打造近悦远来的人才发展新高地，创新赋能区域高质量发展。

事实证明，人才等不来，主动为之是关键。

区人社局围绕人才分类认定、人才安居和博士后管理，聚焦人才关注热点，研究制定人才新政。破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，优化多元人才评价体系，不拘一格揽人才；精准对焦四大重点产业、中华武数科创布局，扩大人才安居保障覆盖，满足各类人才的安居需求。

普陀人才安居平台

博士后群体是人才队伍中一支不容小觑的骨干力量，区人社部门一直以来都高度重视对该群体的服务与激励。不仅更加注重建站、入站、在站、出站的全周期管理，还要提高扶持标准和推进力度，并以此为突破口锻造高层次人才队伍力量，服务高质量发展。

引才留才，政策往实处想，服务往心里走。

区人社部门架起为民服务“连心桥”，解决痛点、堵点和难点。区人才服务中心相关负责人表示：“我们一直坚持党建引领，厚植服务品牌，线上线下齐发力。HR沙龙、一日圆桌派、政策‘及’普车、赋能大讲堂、普陀人才云课堂……人才服务矩阵正在发展壮大。”

人才政策宣讲、上门办服务

“我们公司，今年1-7月共办理人才落户96人，是去年全年的10余倍”，中国移动上海公司对今年人才落户的人数感到惊喜。这得益于区人社部门积极创新工作方法，从线上接单、窗口收单向直入企业找单、开单转变，从人才服务“店小二”向延揽人才“先锋队”转变，更从平台幕后走向更广阔的企业、楼宇、园区、社区。

近期，360集团下属多家公司在外区办公，因人事变更、外地出差等原因无法及时现场递交落户材料，区人才服务中心开通“云窗口”远程受理服务,通过视频连线全流程录像，指导企业申报并核对材料。

一位360集团的员工感叹道：“用暖心、贴心的服务吸引、凝聚人才，我们亲身感受到了普陀区的爱才氛围。” 

“云窗口”远程受理服务

构建和谐劳动关系，不仅关系企业发展和员工利益实现，也关系社会的和谐稳定与发展进步。

经过多年努力，普陀区涌现出一批制度规范、组织健全、保障充分、劳资双方和谐共进的优秀企业，目前普陀区成功创建“上海市和谐劳动关系达标企业”572家，“普陀区和谐劳动关系达标园区（楼宇）”2家，形成了竞相创和谐、多方谋共赢的生动实践。

这些成绩，源自区人社局聚焦机制建设，健全协调劳动关系三方机制，多途径、全方位深入宣传，协同推进创建活动。一家企业的负责人说：“区人社部门带来的劳动用工指导宣讲，在规范用工管理上给我们上了一堂精彩的课程！帮助我们企业解决管人难的问题。”

农民工作为建设的生力军，已经成为我国促进经济发展的重要力量，让农民工不忧“酬”不烦“薪”，也是构建和谐劳动关系的重要一环。为此，区人社部门扎实开展根治欠薪专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，全面推进农民工工资保证金存储备案。

除了追讨欠薪，将劳资矛盾解决在萌芽状态，可以极大限度的避免劳动争议的发生。为此，劳动关系板块基层队伍整合试点工作顺利启动，一支“人靠谱（普），事办妥（陀）”的劳动关系协调员队伍，正在基层、企业发挥作用，充分保障劳动者合法权益，促进企业健康发展。

互联网行业因技术迭代速度快，业务布局调整迅速，人员流动频繁，行业劳动纠纷升幅明显。针对这一群体，2023年，区人社局指导普陀区互联网行业工建联盟21家成员单位成立互联网行业劳动争议调解工作室。一位调解人员表示：“行业性调解组织的调解程序较为简化，有助于减轻纠纷双方的心理障碍，以更为温和的方式完成调解。”

建立“蓝骑士争议调解委员会”

新就业形态从业人员目前也已经开展调解组织试点。区人社局指导拉扎斯网络科技（上海）有限公司（“饿了么”平台运营商）建立“蓝骑士争议调解委员会”，全力探索平台经济领域构建争议调解组织的经验模式。经过一年的运作，集中处理了一些久拖不决的疑难纠纷，成效显现。自2022年7月起，职业伤害保障试点在本市范围内正式启动，拉扎斯网络科技（上海）有限公司也已按照国家和本市有关规定为新就业形态就业人员参加职业伤害保障。